दोनों अधिनियम जम्मू और कश्मीर राज्य को छोड़कर पूरे भारत में लागू हैं। जबकि पुराना अधिनियम पूर्व-उदारीकरण काल का है, नया अधिनियम, उदारीकरण के बाद लागू हुआ। नए अधिनियम की व्यवस्था और भाषा पुराने की तुलना में बहुत सरल है।
दूसरे शब्दों में, प्रतिस्पर्धा अधिनियम एमआरटीपी अधिनियम पर एक सुधार है। इसलिए, दोनों के बीच गुंजाइश, फोकस, उद्देश्य आदि के बारे में काफी अंतर हैं।
तुलना चार्ट
| तुलना का आधार | एमआरटीपी अधिनियम | प्रतियोगिता अधिनियम |
|---|---|---|
| अर्थ | MRTP एक्ट, भारत में बना पहला प्रतियोगिता कानून है, जो अनुचित व्यापार प्रथाओं से संबंधित नियमों और विनियमों को शामिल करता है। | प्रतिस्पर्धा अधिनियम, को बढ़ावा देने और अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा बनाए रखने और व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए लागू किया जाता है। |
| प्रकृति | बाल सुधार | दंडात्मक |
| प्रभाव | फर्म के आकार द्वारा निर्धारित। | फर्म की संरचना द्वारा निर्धारित। |
| पर केंद्रित | बड़े पैमाने पर उपभोक्ता हित | बड़े पैमाने पर जनता |
| प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत के खिलाफ अपराध | 14 अपराध | 4 अपराध |
| दंड | अपराध के लिए कोई जुर्माना नहीं | अपराध दंडित होते हैं |
| लक्ष्य | एकाधिकार को नियंत्रित करने के लिए | प्रतियोगिता को बढ़ावा देने के लिए |
| समझौता | पंजीकृत होना आवश्यक है। | यह समझौते के पंजीकरण से संबंधित किसी प्रावधान को निर्दिष्ट नहीं करता है। |
| अध्यक्ष की नियुक्ति | केंद्र सरकार द्वारा | समिति द्वारा सेवानिवृत्त |
MRTP अधिनियम की परिभाषा
MRTP एक्ट या अन्यथा मोनोपोलिस्टिक एंड रेस्ट्रिक्टिव ट्रेड प्रैक्टिस एक्ट के रूप में जाना जाता है, भारत में पहली बार, प्रतिस्पर्धा कानून था, जो कि 1970 में लागू हुआ था। हालांकि, इसने विभिन्न वर्षों में संशोधन किया। इसका उद्देश्य है:
- आर्थिक शक्ति के केंद्रीकरण को नियंत्रित करना और नियंत्रित करना।
- एकाधिकार, प्रतिबंधात्मक, अनुचित व्यापार प्रथाओं को नियंत्रित करना।
- निषिद्ध एकाधिकार गतिविधियाँ
इसके अलावा, अधिनियम एकाधिकार व्यापार प्रथाओं और प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाओं के बीच अंतर करता है, जिसे निम्नानुसार संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है:
- एकाधिकार प्रथाएं : उपक्रम द्वारा अपनाई गई प्रथाओं, उनके प्रभुत्व के कारण, जो सार्वजनिक हित को नुकसान पहुंचाती हैं। उसमे समाविष्ट हैं:
- अनुचित रूप से उच्च कीमतों को चार्ज करना।
- नीति मौजूदा और संभावित प्रतिस्पर्धा को कम करती है।
- पूंजी निवेश और तकनीकी विकास को प्रतिबंधित करना।
- प्रतिबंधात्मक प्रथाएँ : प्रतिस्पर्धा को रोकने, बिगाड़ने या प्रतिबंधित करने वाले अधिनियम प्रतिबंधात्मक प्रथाओं के अंतर्गत आते हैं। प्रतिस्पर्धा के विकास में बाधा के लिए कुछ प्रमुख फर्म द्वारा इन्हें अपनाया जाता है, जिन्हें कार्टिलाइज़ेशन कहा जाता है। उसमे समाविष्ट हैं:
- निर्दिष्ट व्यक्तियों को / से माल की बिक्री या खरीद पर प्रतिबंध।
- टाई-इन-सेल, यानी ग्राहक को किसी विशेष उत्पाद को खरीदने के लिए मजबूर करना, ताकि दूसरे उत्पाद की खरीद हो सके।
- बिक्री के क्षेत्रों को प्रतिबंधित करना।
- बहिष्कार
- कार्टेल का निर्माण
- बेहद सस्ती कीमत
प्रतियोगिता अधिनियम की परिभाषा
प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 का उद्देश्य एक आयोग बनाना है जो उन गतिविधियों को रोकता है जो प्रतिस्पर्धा को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करते हैं और उद्योग में प्रतिस्पर्धा को आरंभ और बनाए रखते हैं। इसके अलावा, इसका उद्देश्य उपभोक्ता हित की रक्षा करना और व्यापार की स्वतंत्रता की पुष्टि करना है। आयोग को अधिकार दिया जाता है:
- कुछ समझौतों पर प्रतिबंध : समझौते जो प्रकृति में प्रतिस्पर्धी हैं निषिद्ध हैं। उसमे समाविष्ट हैं:
- टाई-इन व्यवस्था
- निपटने से इंकार
- विशेष व्यवहार
- पुनर्विक्रय मूल्य रखरखाव
- प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग : इसमें वस्तुओं या सेवाओं के उत्पादन को सीमित करने, अनुचित परिस्थितियों को लागू करने या ऐसी गतिविधियों में संलग्न होने जैसी गतिविधियां शामिल हैं, जो बाजार पहुंच से वंचित करती हैं।
- संयोजन का विनियमन : यह संयोजन, अर्थात विलय, अधिग्रहण, समामेलन की गतिविधियों को नियंत्रित करता है, जो प्रतिस्पर्धा को प्रभावित करने की संभावना है।
यह अधिनियम जम्मू और कश्मीर को छोड़कर पूरे भारत में लागू होता है। इसे देश में प्रतिस्पर्धा नीति लागू करने और बाजार में सरकार के उपक्रम और अनुचित हस्तक्षेप की प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यापार गतिविधियों को रोकने और दंडित करने के लिए लागू किया गया था।
एमआरटीपी अधिनियम और प्रतियोगिता अधिनियम के बीच मुख्य अंतर
MRTP अधिनियम और प्रतिस्पर्धा अधिनियम के बीच अंतर के मूल बिंदु इस प्रकार हैं:
- MRTP एक्ट एक प्रतिस्पर्धा कानून है, जिसे 1970 में भारत में कुछ हाथों में आर्थिक शक्ति की एकाग्रता को रोकने के लिए बनाया गया था। दूसरी ओर, प्रतिस्पर्धा अधिनियम एमआरटीपी अधिनियम में सुधार के रूप में उभरा है ताकि अर्थव्यवस्था में एकाधिकार शुरू करने से एकाधिकार को नियंत्रित करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके।
- MRTP अधिनियम प्रकृति में सुधारवादी है, जबकि प्रतिस्पर्धा अधिनियम दंडात्मक है।
- एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार (MRTP) अधिनियम में, एक फर्म का प्रभुत्व उसके आकार से निर्धारित होता है। दूसरी ओर, बाजार में एक फर्म का प्रभुत्व प्रतिस्पर्धा अधिनियम के मामले में इसकी संरचना से निर्धारित होता है।
- MRTP एक्ट उपभोक्ताओं के हित पर केंद्रित है। इसके विपरीत, प्रतिस्पर्धा अधिनियम बड़े पैमाने पर जनता के हित पर केंद्रित है।
- MRTP अधिनियम में, 14 अपराध हैं, जो प्राकृतिक न्याय के नियम के खिलाफ हैं। इसके विपरीत, प्रतियोगिता अधिनियम द्वारा सूचीबद्ध केवल चार अपराध हैं जो प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत का उल्लंघन करते हैं।
- MRTP अधिनियम में अपराधों के लिए कोई दंड नहीं है, लेकिन प्रतिस्पर्धा अधिनियम अपराध के लिए दंड कहता है।
- MRTP एक्ट का मूल मकसद एकाधिकार को नियंत्रित करना है। इसके विपरीत, प्रतियोगिता अधिनियम प्रतियोगिता शुरू करने और बनाए रखने का इरादा रखता है।
- एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार (MRTP) अधिनियम, के लिए आवश्यक है कि समझौते को पंजीकृत किया जाए। इसके विपरीत, समझौता अधिनियम समझौते के पंजीकरण पर चुप है।
- MRTP अधिनियम में, अध्यक्ष की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा की गई थी। इसके विपरीत, प्रतियोगिता अधिनियम में चेयरपर्सन की नियुक्ति समिति द्वारा की गई थी जिसमें सेवानिवृत्त शामिल थे।
निष्कर्ष
संक्षेप में, दोनों अधिनियम कई संदर्भों में भिन्न हैं। MRTP अधिनियम में कई खामियां हैं और प्रतिस्पर्धा अधिनियम, उन सभी क्षेत्रों को शामिल करता है जो MRTP अधिनियम में पिछड़ जाते हैं। MRTP आयोग केवल सलाहकार की भूमिका निभाता है। दूसरी तरफ, आयोग के पास कई शक्तियां हैं जो सू मोटो को बढ़ावा देती हैं और उन फर्मों को सजा देती हैं जो बाजार को नकारात्मक तरीके से प्रभावित करती हैं।
